扩权强县改革强了竹溪县

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信息来源:十堰新闻网 发布时间:2009年2月20日6:12 文章编辑:张振
    中新社湖北新闻网十堰新闻频道2月20日讯(邹蔚烈 罗传根):竹溪县自2006年被湖北省政府列为扩权县以来,县域经济突飞猛进,生产总值由2005年的12.6亿元增长到去年的22亿元,财政收入由8516万元增长到1.575亿元,增幅达85%,农民人均纯收入由1901元增加到2805元,净增904元,新农村建设日新月异。
    扩权强县改革是指国家对扩大管理权限的县,按照“责权统一、重心下移、能放都放、依法合规”基本原则,给扩权县更大自主权,进一步优化发展环境。“扩权强县”改革的核心在于减少管理环节、激发县域活力,对于解决城乡二元经济结构,具有积极作用。扩权县(市)取得了相应的管理权限后,同时承担与管理权限对等的责任。
    谈及“扩权强县”体制改革,竹溪决策者的最大感受是“减少了行政层次,提高了行政效能,促进地方经济超常规发展。”这几年该县每年都要上报100多个项目,在上报市里备案的同时,直接与省直部门“对接”,批复时间明显缩短,获准项目越来越多。去年该县上报项目181个,到位各类扶持资金6亿元,创历史新高。仅去年第四季度,国家和省下达竹溪县新增中央投资项目就多达35个,总投资6474.6万元,其中新增中央投资4150万元、新增省财政预算内投资169.9万元。这些新增中央投资项目的顺利实施,为该县扩大投资、拉动县域经济发展,扩大就业、增加农民收入起到了重要作用。同时可为返乡农民工提供短期就业岗位1万多个。去年全县农村经济总收入达26亿元,比3年前增加8.4亿元,农民人均纯收入达2805元,年均增加301元。
    享受“扩权强县”优惠政策的竹溪县,决策自主空间更大,扩权县成为“招商名片”,投资环境今非昔比,经济发展快马加鞭。去年该县引进内资6.5亿元,利用外资303万美元,新增出口企业4家。该县以有机绿茶、林果、魔芋、药材、山野菜为主的高效农业绿色产业板块基地已达60万亩,比3年前增加20万亩。
    扩权强了竹溪县。该县在积极深化“村财乡管”、“乡财县管”财政改革的同时,县财政也取得了长足发展,去年实现财政收入1.575亿元,比上年增长31.1%,增幅居全市各县市首位。今年1月份财政收入入库达1767万元,又比去年同期增长4.3倍,继续端坐全市“头把交椅”,为全年实现1.79亿元财政收入目标打下了良好基础。随着一般性转移支付和专项转移支付直接到县,竹溪提高了县级财政分配使用效率,有效巩固了农村综合配套改革成果,财政支农投入年年大幅度增加,民生不断得到改善。
    2009年中央“一号文件”提出:“推进省直接管理县(市)财政体制改革,将粮食、油料、棉花和生猪生产大县全部纳入改革范围。稳步推进扩权强县改革试点,鼓励有条件的省份率先减少行政层次,依法探索省直接管理县(市)的体制。”推进扩权强县改革,对于增强县域经济发展活力,推进城乡经济社会发展一体化具有重要意义。竹溪县委县政府引导财政、发改等部门积极落实中央1号文件精神,决心用好用活“省直管县”、“扩权强县”政策,提高行政效能,加强财政资金使用管理,促进县域经济又好又快发展。
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