--一起农民工工资案件顺利执结带来的启示

    十堰网9月30日讯（刘  磊）：近年来，湖北省竹溪县法院从切实解决人民群众最关心的“执行难”入手，提出了“一个请求落实到位，一个电话保障到位，一个线索核查到位”的服务承诺，切实保障农民工等特殊群体的合法权益，加大对追索劳动报酬等涉民生案件的审判执行力度，灵活采取查封、扣押、联动执行等措施，确保了涉民生案件的高效执结，取得了良好的法律效果和社会效果，受到了当地党委政府的高度称赞和当事人的一致好评。

    一、案件基本情况

    喻某等12位司机和维修人员于2011年起为竹溪县某石材公司（以下简称石材公司）从事运输及车辆维修工作。双方口头约定：做完活即结账。但喻某等人完成工作任务向其索要工资时，该公司仅给喻某等人打了一张证明条，未按约定向其支付工资。2013年，喻某等人在多次向该公司索要工资均无果情况下，向竹溪县法院提起诉讼，请求判令石材公司支付工资并承担案件诉讼费用。

    竹溪县法院立案庭法官在接受喻某等人的诉讼材料时，热情接待了他们，并为其立案。经开庭审理，判令石材公司支付原告喻某等人工资并承担案件诉讼费用。一审文书下达后，被告提起上诉。十堰市中级人民法院经审理后依法驳回其上诉，维持原判。二审法律文书生效后，被告石材公司仍未履行法律文书确定的义务。无奈之下，喻某等人向竹溪县法院申请强制执行。

    二、主要做法

    因该案涉及人数众多，且是典型的民生案件，院长张祖成指令组成执行专班，要求执行法官想尽一切办法和手段，将此案款项执行到位，维护当事人的合法权益。执行专班当即查询了被告在竹溪县各银行的所有账户，发现账户里没有任何款项。得知这一消息，原告喻某等人万念俱灰。但执行法官没有放弃对此案的执行，利用休息时间，数次召开工作碰头会，再次对和该公司有业务往来的20多个单位和个人一一进行详细查询和调查，终于发现该公司有一处债权，于是立即向债务人发出执行协助通知。被执行人石材公司得知这一情形后，在法律的威慑和执行法官的教育下，主动将债务人欠款凭证交到法院，法院遂要求债务人支付款项。

    7月29日，竹溪县法院举行拖欠农民工工资执行款集中兑付仪式，现场向农民工喻某等12名申请执行人发放执行款50余万元。为确保当事人有序安全领取执行款，院长张祖成一行到现场指导执行款的发放，并组织银行工作人员帮农民工清点案款，为有需要的当事人现场存款。

    “谢谢你们为我们做主，伸张正义！这起案件的办理和执行让我们切实体会到了竹溪法院亲民、爱民、利民、便民的工作作风！”当拿到执行款的那一刻，喻某等人握着执行法官的手紧紧不放，并向法官赠送“公正高效，司法为民”、“伸张正义，为民做主”锦旗。

    8月18日，喻某等12位农民工联名向十堰市中级人民法院王健院长致信，向十堰法院全体干警致以最诚挚的问候和最衷心的感谢，并特别感谢竹溪法院张祖成院长及该院法官利用各种方法、穷尽各种手段维护其合法权益的行为。十堰中院王健院长在来信上批示：“这起案件的审判和执行，是法院维护权益、关注民生的范例，应予肯定。”

    三、经验启示

    一是建立方便农民工诉讼的快速立案工作机制。为方便农民工打官司，竹溪县法院对农民工维权案件实行立案审查、登记、交费“一站式服务”；对因伤行动不便的实行电话立案、上门立案；开通专门服务农民工维权热线电话，并严格落实休息日、节假日立案信访接待制度。

    二是构建服务当事人的高效快速裁决机制。对于当事人同时到场或传唤后能及时到场的，即时进入速裁程序；对于案情简单、争议不大、权利义务明确的，尽量适用简易程序；对于可能引发不稳定因素的案件，快审快结，并由院、庭长跟踪督办。

    三是能动执行，切实维护农民工合法权益。为最大限度地提高涉农执行案件的执结率，每一起涉农案件都确保达到三个穷尽，即穷尽执行程序，穷尽执行措施，穷尽财产线索。同时，开展涉农案件专项执行活动，采取定人、定案、定时、定责的方式，优先采取强制措施、优先处置标的物、优先支付案款。

    四是人文关怀，不断健全司法救助机制。对经济有困难的当事人，帮其缓、减、免诉讼费；对申请财产保全但不能提供担保的，在必要时依职权裁定采取财产保全措施；拖欠农民工工资事实清楚的，经其申请，裁定先予执行；拖欠工程款案件涉及农民工权益的，根据实际情况就涉及农民工工资的部分先行判决。

    五是和谐执行，充分有效发挥和解优势。为了将此案圆满执结，院长张祖成等领导亲自参与调解工作，执行法官数次约谈被执行人。调解中，法官晓之以理，动之以情，释之以法，一方面讲法律规定，另一方面讲农民工生活的艰辛。经过约谈教育，被执行人认识到了法律文书不容推诿必须执行的强制性，被法官的教育所感动，主动将债务人欠款凭证交到法院，促使本案顺利执结。